


会议认为,近年来,各地区、各部门认真贯彻实施《节约能源法》和《公共机构节能条例》,扎实推进公共机构节约能源资源工作,相关法规制度和政策措施逐步完善,管理体制和运行机制不断健全,形成了各级领导高度重视、相关部门合力推进、干部职工广泛参与的良好格局,公共机构节约能源资源工作取得良好成效。2010年全国公共机构人均能耗较2005年下降20.27%,人均水耗下降20.64%,圆满完成了“十一五”的目标和任务。2011年人均能耗较2010年下降2.93%,单位建筑面积能耗下降2.24%,人均水耗下降3.02%,超额完成了2%的年度目标。
会议指出,当前和今后一段时期要以节约型公共机构建设为主线,坚持全面推进和重点突破相结合,坚持政策引导和市场推动相结合,坚持源头控制和存量优化相结合,认真组织实施《公共机构节能“十二五”规划》,着力抓好八项工作。一是加强政策协调和制度建设;二是开展节约型公共机构示范单位创建;三是组织开展好节能改造;四是推广节能新技术新产品和新能源;五是加强节约用水管理;六是抓好资源综合利用;七是强化计量统计监督;八是深入开展宣传培训。
会议强调,一是在建筑及用能系统节能上。明确要严把建筑入口关,积极发展绿色建筑。开展空调、照明、供暖等重点耗能系统和信息机房等高耗能附属设施节能改造,推广应用可再生能源。二是在抓好公务用车治理和节油工作上。明确严格公务用车新编制核定和违规车辆处理,稳步推进公务用车改革。全面淘汰高污染、高排放车辆,实施油耗定额管理,提高新购车辆中自主品牌和新能源汽车比例。三是在抓好资源节约和综合利用上。明确要积极推广使用节水型器具,开展再生水利用和雨水收集试点,建设节水型单位。开展废旧商品分类收集,构建集中处理、规范高效的废旧商品回收体系。四是在制度建设上。针对公共机构节约能源资源工作中存在的标准滞后、考评单一和手段措施薄弱等方面的问题,明确要加快制定公共机构建设项目节能评估审查、能耗定额、评价考核和计量统计考核等制度,完善节能产品和服务政府集中采购制度。建立公共机构名录库,建设能耗统计信息平台。建立健全节能目标责任制,实行年初部署、年中督导、年底考核。五是在加强资金技术支撑上。明确要加大投入推广节能节水产品,实施示范单位建设等重点工程,大力推行合同能源管理机制。建立科学的公共机构节能节水技术产品遴选、鉴定、试用、推广机制。六是加强宣传教育上。明确要积极开展节水、绿色校园、节约型医院等主题宣传,利用高校、科研院所、行业协会和网络资源开展专业培训,逐步推行用能管理持证上岗。2012年,要努力实现全国公共机构人均综合能耗、水耗下降4%,单位建筑面积能耗下降3.2%的目标。
焦焕成副秘书长强调,要深入贯彻落实党中央、国务院关于节能减排的部署和要求,进一步推动公共机构节约能源资源工作,必须充分发挥好两个表率作用。一要充分发挥各级国家机关的表率作用。坚定不移地推动节约型机关建设,在公共机构节约能源工作中带好头、做示范。要注重完善工作手段,实现从主要依靠行政手段向综合运用行政、法律、经济、技术和充分发挥市场主体作用等手段转变;要注重发挥行业主管部门的辐射带动作用,实现平面管理向分层次、分类别的立体化管理转变;要注重全过程管理,实现节能管理从重点环节管理到全生命周期管理转变。二要充分发挥各级公共机构的表率作用。坚定不移地推动节约型公共机构建设,在全社会节能减排勇当先锋、率先垂范。要突出重点,抓住工作中最薄弱的环节,抓住工作推进最慢的地区,抓住能源资源消耗最大的领域,抓住社会影响最强的行业,使得各项工作都能有示范、有典型、有闪光点、有说服力,创造积极的经济效益和社会效益,引领和推动全社会形成节能风尚和节约文化。
会上,赵正永省长在致辞中简要介绍了陕西省经济社会发展情况和公共机构推进节能工作情况。他说,近年来,陕西通过加强管理,完善考核、提升技术水平等一系列措施,使公共机构节能工作逐步走上了规范化、制度化和常态化的轨道。陕西将以这次会议为契机,虚心学习兄弟省区市的先进经验,进一步加强公共机构节能管理体系和运行机制建设,不断完善法规制度,强化目标责任考核和监督检查,大力推进节能改造和新能源推广,广泛开展宣传培训活动,努力以公共机构为表率,带动全社会在节能方面取得更好的成效。
会上,国家发展改革委、财政部有关方面的负责同志对加强公共机构节约能源资源工作提出了要求,陕西省、甘肃省庆阳市、成都市温江区、黑龙江省富锦市和江南大学代表作了交流发言。会议还通报了全国党政机关公务用车问题专项治理工作有关情况。
会议期间,与会代表还实地考察了省政府新城大院、西安建筑科技大学、省历史博物馆的节能改造项目。
教育部、卫生部、商务部等部门及部分中央直属高校和各省(区、市)公共机构节能管理部门有关负责同志200余人参加了会议。
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