“十三五”时期，为切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进能源资源节约循环利用，提升能源资源利用效率，形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的消费模式和行为习惯，实现办公与生活方式绿色化，充分发挥公共机构在生态文明建设中的示范引领作用。根据《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《公共机构节能条例》和有关政策精神，结合我省“十二五”公共机构节约能源资源工作的实际，在深入调查研究、反复论证和广泛征求意见的基础上，制定了《陕西省公共机构节约能源资源“十三五”规划》（以下简称《规划》），作为我省各级公共机构“十三五”期间全面开展节约能源资源工作的共同行动纲领和奋斗目标。《规划》的印发实施，这是未来五年指导我省各级公共机构节能工作的纲领性文件，对于推动生态文明和“美丽陕西”建设具有十分重要的意义。
《规划》总结分析了“十二五”期间我省公共机构节约能源资源工作开展情况和面临的形势。认为，经过各级公共机构节能工作的实践和探索，节能工作实现了从局部推动向全面拓展的转变，能源资源利用方式明显改进，消费利用率不断提高，人均综合能耗下降16.31%、单位建筑面积能耗下降13.14%、人均用水量下降14.24%。培训节能管理人员1178人次，建成了3.5万家公共机构名录库，拓展了能耗计量统计范围，实施了太阳能光伏发电等项目建设，省级机关节能光源应用率达到100%、节水器具使用率达到90%以上，全省82家单位被评为国家级节约型公共机构示范单位。但是，随着公共服务的领域不断扩大和水平不断提高，公共机构能源资源消费需求面临刚性增长趋势，为我们开展节约能源资源工作提出了新的挑战。
《规划》明确了公共机构节约能源资源工作主要目标和任务。到2020年，实现公共机构能源资源消费，单位建筑面积能耗、人均综合能耗和人均用水量分别比2015年下降10%、11%和15%。指导公共机构推进绿色发展，组织开展八项绿色节能行动。开展绿色建筑行动。加强对新建工程项目规划、设计、施工、竣工验收等环节的节能监督管理，严格执行建筑节能标准和建设项目节能评估审查制度，率先执行绿色建筑标准。推进既有建筑节能改造。开展绿色办公行动。推进公共机构节约能源资源信息公开，推广办公电子化、无纸化，减少使用一次性办公用品。开展绿色照明行动。全面开展公共机构办公区域实施绿色照明工程，力争到2020年各级党政机关、学校、医院实现办公区域高效光源使用率100％，LED等固体光源使用率80％以上。开展绿色采购行动。严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能、节水、节材产品。开展绿色出行行动。大力倡导“1公里以内步行、3公里以内骑自行车、5公里左右乘坐公共交通工具”的绿色低碳出行方式，引领新能源汽车的消费和应用。开展绿色食堂行动。推广应用节能节水餐饮设施设备，具备条件的公共机构要安装餐厨废弃物就地资源化处理设备。开展绿色信息行动。加强机房节能管理，建设机房能耗与环境计量监控系统，提高数据中心节能管理水平。开展绿色文化行动。加强节约能源资源和生态文明建设宣传引导，树立生态文明理念，培育生态文明道德。
《规划》强调了公共机构勤俭节约、绿色低碳、节能增效，推进指导实施六项节能重点工程。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程，加快整治小型燃煤锅炉，城市热力管网覆盖区域的公共机构纳入城市集中供热，实施既有锅炉节能环保技术改造，推进锅炉系统的安全、节能、环保标准化管理。实施可再生能源应用工程，推广太阳能光伏、光热等可再生能源应用，提高可再生能源在能源消费中的比例，加强废旧商品、生活垃圾、建筑垃圾等的分类收集，回收利用率达到80%以上。实施节水节地工程，推广应用节水新技术、新工艺和新产品，组织开展节水型单位和节水标杆单位创建；推进落实公共机构土地规划和有关法规政策，节约集约使用各类土地。实施节能计量统计基础工程，规范公共机构能源资源计量器具配备，公共机构的行政、业务、后勤服务及其他功能区域分区计量器具的配备率达到100%；推进公共机构能源资源消费统计信息化建设。实施试点示范工程，继续做好创建节约型公共机构示范单位工作，探索建立公共机构节能“领跑者”制度。
《规划》要求，各级机关事务节能管理部门要主动作为，创新方式，深挖潜力，认真履行推进、协调、指导和监督各级公共机构节约能源资源职责，加强对公共机构节能工作的统筹谋划和组织领导，完善多部门共同参与的协同推进机制。完善公共机构节约能源资源相关配套规章制度，加快出台公共机构能源审计、监督考核和能耗定额等方面的制度标准，推进能源管理体系建设，建立由机关事务、发展改革、财政、住房城乡建设、环保、水利等部门参与的协调推进机制。根据不同区域、不同类型公共机构能原资源消费特点，完善节约型公共机构分类评价标准，推动建立能源资源消费基准线和能耗定额标准。加强对重点用能单位的指导监督，推动重点用能单位带头执行节能减排政策。加强互联网、物联网技术与传统节能环保技术的融合，充分利用“互联网+”模式，建设公共机构节能信息管理系统。建立起公共机构节能工作发展需求的岗位业务培训机制，达到省市县节能管理负责人培训工作全覆盖。
全国各省区网站
省政府机构网站
地方政府机关事务部门
市县区政府网站
