机关各处室、直属各单位：
现将《陕西省机关事务服务中心2022年度工作总结暨2023年工作思路》印发你们，请认真学习，并结合实际抓好贯彻落实。
陕西省机关事务服务中心
2023年2月23日
陕西省机关事务服务中心
2022年度工作总结暨2023年工作思路
2022年，在省委、省政府坚强领导下，在省政府机关党组关心指导下，省机关事务服务中心深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和对机关事务工作的重要指示精神，认真落实省第十四次党代会和省委十四届二次、三次全会部署，紧扣省委、省政府工作安排，抓实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，主动作为、埋头苦干，着力抓管理、强保障、优服务，全力保障机关安全高效有序运转。2022 年，赵一德同志、王晓同志等省领导多次作出批示，对统筹疫情防控、防范化解风险和机关事务服务保障的有关做法予以肯定。
一、2022年工作情况
（一）政治建设坚强有力。坚持领导带头、以上率下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和党的十九届历次全会精神，以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和对机关事务工作的重要指示精神，制定学习宣传贯彻党的二十大精神《工作方案》，党组成员带头宣传宣讲，理论学习中心组坚持集体学习、交流研讨，举办处级以上干部专题研讨班，组织全体党员干部参加党的二十大精神知识测试，全体党员干部在原原本本学、带着感情学、联系实际学中深刻领会“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全覆盖调研督导31个基层党组织政治及作风建设工作，推进基层党组织标准化规范化建设，不断增强政治功能和组织功能。贯彻落实民主集中制，召开党组会议15次、主任办公会议9次；坚持台账管理抓落实，对涉及党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排的重点工作跟踪督办、定期报告，确保贯彻执行不放松、不变通、不走样，不折不扣将讲政治要求落实到各项具体工作中。
（二）疫情防控精准有效。坚决落实党中央和省委要求，坚持战疫情、保运转不松懈不松劲，扎实履行省政府机关疫情联防联控工作专班职责，坚持行动早、落实快，统筹做好省政府机关及所属系统、小区疫情防控工作，严格落实疫情期间重点服务保障人员闭环管理，抓紧抓实抓细人员摸排、信息报送、环境消杀、应急医疗、餐饮服务、安全保卫等防控措施，及时消除疫情输入传播的风险隐患。2022年11月以来，结合省政府机关特点，适应疫情新形势新阶段，贯彻防控新政策新要求，做到防控措施调整转段平稳有序，在着力保重点部位安全、做好风险防范和处置应对的同时，有效保障机关安全有序运转。赵一德同志先后 8 次对省政府机关疫情防控工作作出批示予以肯定。
（三）资产管理效能提升。开展全省党政机关办公用房摸排并更新信息化管理台账，进一步做到底数清晰、监管透明。严把资产配置“入口关”、维修“审核关”、使用“安全关”、处置“出口关”，优化资源配置，做好存量房源统筹调配。完成全省办公用房整改工作。编制新城大院部分老旧办公楼维修改造方案，创新提出用于各类临时专班集中办公的办公用房周转“公务舱”改造计划；推动集中办公区会议室统筹管理、统一服务，实现集约、节约、高效利用，使有限资源发挥最大保障效能。结合防范化解风险隐患整治工作，印发《关于做好省级机关办公用房等公有房屋安全管理工作的通知》，夯实各使用单位主体责任，加强巡查巡检，及时消除隐患，确保国有资产和人员安全。
（四）公车管理日臻完善。完成全省党政机关和直属事业单位公车运行成本统计分析上报工作，为国管局等上级部门相关决策提供依据。与省财政厅联合印发《关于加强公务用车购置经费预算管理有关问题的通知》，进一步明确公车购置预算管理要求。调研30个省（区、市）新能源公务用车情况和我省20余个省级部门公车使用现状，提出加大新能源公务用车购置的建议并推动落实。夯实管理基础，严格车辆购置审核，规范省属事业单位公车编制，指导市区做好公车管理，咸阳市机关事务服务中心被国管局列为全国第二批公务用车管理专项领域建设单位；指导宝鸡、安康、铜川等市制定公车管理地方标准，公车日常管理使用监督工作进一步加强。
（五）节能工作走深走实。践行习近平生态文明思想，加强顶层设计，聚焦重点领域，全力推进《“十四五”陕西省公共机构节约能源资源工作规划》落实。印发《关于2022年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》《关于深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》，编制《公共机构能源资源消费统计工作实施方案》。全省党政机关新建成“节约型机关”2219家。我省被遴选为全国首批实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度5个试点省份之一。组织全省各级公共机构广泛开展节能宣传周活动，常态化开展节约粮食“光盘行动”，推进生活垃圾分类和资源循环利用，带头做到节约每一度电、每一滴水、每一张纸，将坚持“勤俭办一切事业”的要求落细落小落具体，培塑涵养节约新风尚。
（六）住房保障制度完备。完善省级干部住房信息档案，做到房源底数清、管理全覆盖；赴北京、上海、安徽等地开展专项住房清理，积极稳慎推进，定期向省委、省政府上报进展情况；印发《关于进一步加强省直机关公共租赁住房管理的通知》，规范租赁流程，完善退出机制，建立了更加符合省直机关实际的公租房管理制度, 提升了公租房保障效能；推动公有住房出售，审核职工住房补贴，完善更新职工住房档案。注重挖潜增效,结合实际提出统筹利用存量土地和房源解决干部职工住房紧张问题的合理化建议并报省政府研究，积极推进前期准备工作，为下一步做好住房保障打实基础。
（七）破解难题成效明显。集中力量办实事解民忧，历史性地解决了省直机关明园小区遗留10多年的产权证办理难题，基本完成颐合府团购房遗留问题化解处置工作。完成省级干部周转住房改造装修、新城大院综合楼四楼会议厅维修改造以及明秦王府城墙遗址保护修缮等重点施工任务。坚持问题导向，深刻汲取湖南长沙居民自建房坍塌事故教训，扎实开展自建房等建筑领域安全隐患排查整治，协调属地政府和省、市相关部门帮助解决突出问题。组织开展省政府机关及各生活区安全风险隐患大排查、大起底、大梳理，及时发现问题并消除隐患，始终筑牢安全底线。
（八）服务保障有力有序。抓实平安机关建设，稳妥处置新城大院门前非访556批2799人次，规范院内交通、施工等管理，完善技防物防手段，着力提升本质安全水平；健全机关后勤社会化服务考评机制，细致做好水电气暖、保洁绿化等日常服务；提升餐饮服务精细化水平，全面改进服务质量，持续打造良好的办公和生活秩序。做好职工集中住宅区管理，做优机关幼教、医疗等服务，落实老干部政治、生活“两项待遇”，圆满完成涉疫重点人员隔离保障任务，将“人民立场”落实在为民办实事的点滴之间，努力做到机关、干部职工和群众“三个满意”。
（九）守正创新取得实效。完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实“十四五”规划，坚持“一体两翼”方向，推进以资产管理为基础的集中统一管理，加快标准化、信息化建设，出台省级标准《公务用车管理规范》，指导铜川出台地方标准2项；推动“智慧机关事务管理平台”一期建设和“智联机关”服务平台建设取得阶段性进展。发挥陕西省机关事务研究中心智库作用，围绕理论研究、项目可研设计、公共机构节能等开展系列务实合作，推动学、研、用互融互促互进。完成《陕西省机关运行保障条例》草案和立法准备工作，加快推进机关事务法治建设。稳步提升《陕西机关事务》办刊质量，较好发挥了经验交流、互学互鉴作用。加强机关事务理论研究，省机关事务服务中心党组成员领题挂帅，围绕热点难点课题开展调研，我省6篇研究成果在全国机关事务管理研究会2022年理论研究评选中获奖。
（十）乡村振兴稳步推进。认真贯彻落实中央和省委关于乡村振兴的部署要求，立足机关事务部门职能特点，结合宁陕县江口镇高桥村实际，有针对性制定帮扶计划，完善村级合作社生产经营制度和手续，探索建立“种养殖+电商+零售”的村企互惠共赢新模式。帮助解决农产品滞销问题，通过消费帮扶采购农产品29万元。协调人保财险公司为全体村民办理“乡村振兴保”，积极做好低保户、残疾人和困难群众帮扶工作，进一步推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
（十一）自身建设不断强化。推进忠诚干净担当的高素质干部队伍建设，大力选拔培养年轻干部，提拔晋升一批在重点工作中担当作为、表现突出的优秀干部；规范借调人员和临时聘用人员管理工作，一揽子解决长期遗留问题，进一步增强机关效能。落实“过紧日子”要求，注重抓早抓小抓细，建立“源头控制－过程监督－年终问效”的预算全程闭环管理模式，实现财政性一般支出压减5%以上；严格执行工程项目基本建设程序，实施的工程改造项目平均节支率约10%；坚持对17家直属单位全覆盖开展内部审计，做好整改落实“后半篇文章”，在正向牵引、反向督促中不断规范内部管理。加强党员干部日常教育管理监督，扎实开展作风建设专项行动，弘扬“勤快严实精细廉”作风，推动作风革命、效能革命走深走实，持续构建了风清、气正、劲足的政治生态。
虽然取得了一定成绩，但也要清醒认识到，当前工作还存在一些问题和不足。比如，用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作还不够深入具体，学习成效转化为工作实绩还有差距；节约型机关建设还需用力用劲，在指导公共机构践行“双碳”战略、提升节约能源资源成效上还有较大作为空间；运用法治化、标准化、信息化手段提升管理保障服务水平还有待拓展和深化；在打造懂管理、懂专业、懂技术的机关事务人才队伍上还需持续用力，等等。这些都需要在今后工作中加以改进和提升。
二、2023年工作思路
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。做好全年工作责任重大、意义重大，总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和对机关事务工作的重要指示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“三个务必”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章目标，围绕省委、省政府中心工作，统筹做好管理保障服务和疫情防控工作，坚持勤俭办一切事业，持续推进以资产管理为基础的集中统一管理和法治化、标准化、信息化建设，以机关事务工作高质量发展的新成效更好保障机关高效有序运转和助推经济社会发展。
重点做好以下五个方面工作：
一是突出讲政治，在“四个机关”建设上展新面貌。持续深入学习贯彻党的二十大精神，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持融会贯通、学以致用，将习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和对机关事务工作的重要指示精神贯穿和体现到机关事务全过程、各方面，不折不扣落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，着力锻造“绝对忠诚的政治机关、人民满意的服务机关、善作善成的落实机关、作风过硬的模范机关”。
二是立足保运转，在管理保障服务上有新作为。坚持机关事务“一体两翼”发展方向，始终围绕中心、服务大局，不断加强以资产管理为基础的集中统一管理，提高国有资产配置处置、日常运行、服务保障等方面管理效能。积极推进《陕西省机关运行保障条例》立法工作和法治化创新试点，努力在法治化建设上取得明显成效，推动各项工作争先创优进位。全力防范化解重大风险隐患，做实做细安全生产、维护稳定工作，聚精会神做好领导关心、机关关注、干部职工关切的事，更好保障机关安全高效有序运转。
三是勤俭办事业，在节约型机关建设上迈新台阶。大力发扬艰苦奋斗的优良作风，认真贯彻落实习近平总书记“坚持勤俭办一切事业”的重要嘱托，树牢“过紧日子”思想，努力推动节约型机关建设、节约型公共机构示范单位创建等不断取得新成效，大力开展党政机关等各级各类公共机构反食品浪费行动，更好发挥公共机构推动绿色低碳转型发展的示范引领作用。
四是聚焦高质量，在创新保障方式上求新突破。完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推动机关事务标准化、信息化“两化融合”发展；充分发挥陕西省机关事务研究中心理论研究、决策咨询、技术指导、人才培训等作用，纵深推进机关事务标准化建设；进一步优化机关事务线上办公系统，加快推进“智慧机关事务管理平台”一期项目和“智联机关”服务平台建设落地落实，以信息化助推机关事务治理体系和治理能力现代化。
五是严格守纪律，在全面从严治党上创新局面。深入开展干部作风能力提升年活动，进一步锤炼“勤快严实精细廉”作风；坚持大抓基层的鲜明导向，提升基层党组织标准化规范化建设质效，更好发挥基层党组织和党员“两个作用”；压紧压实管党治党主体责任，突出对“关键少数”的监督，更好履行“一岗双责”；持续深化内部审计全覆盖，全方位强化内部管理；坚持“三不腐”一体推进，严肃监督执纪问责，纵深推进全面从严治党，着力打造忠诚干净担当、为民务实清廉的干部队伍，为奋力谱写陕西机关事务工作高质量发展新篇章提供坚强组织保证。
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